金融时报:发挥增信与分险作用 融资担保支农支小再加力

  • 2023年10月19日

金融时报2023年10月19日

本报记者:胡萍 

一粒米、一顿饭、一场电影,这些日常所需能够顺利抵达每个消费者,其背后或许就有融资担保的身影。

秋风十里稻花香。在绍兴良根生物科技有限公司(以下简称绍兴良根生物)170亩水稻基地,稻子长势旺盛,大型收割机在忙碌着。随后,在加工包装点,一袋袋真空包装的米源源不断从流水线上下来,销往北京、上海等地的超市。在加快研发、扩大产能、高质量发展的道路上,绍兴良根生物经常会碰到手头紧的情况,在绍兴市融资担保公司的担保支持下,30万元、50万元、100万元的银行贷款陆续发放到位,公司扩产之路也走得愈发顺畅。

这是融资担保公司与一粒米的故事。事实上,融资担保机构在服务小微、三农以及消费等领域都能够发挥积极作用。

国务院印发的《关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》(以下简称《意见》)提到,发挥其他各类机构补充作用,其中就包括引导融资担保机构扩大支农支小业务规模,规范收费,降低门槛。融资担保机构将怎样进一步落实相关政策,在支农支小、完善风险补偿机制等方面还会有哪些举措?

做好增信与分险

在担保业内人士看来,融资担保行业的主责主业就是支农支小,是普惠金融的重要组成部分。

位于北京市朝阳区亮马桥四季商业中心的星典影城是星空汇旗下的一家影院,在刚刚过去的暑期及双节相继迎来消费高峰,票房不断创出新高。但如星空汇负责人所言,能熬过寒冬,着实不易,这背后离不开国华担保的支持。

今年,在中国银行北京朝阳支行的推荐介绍下,我们与国华担保进行了合作,国华担保的业务团队很专业也很高效,很快我们就收到了500万元的融资支持,国华担保的支持解了我们的燃眉之急,让我们能够潜心为观众服务。企业负责人高兴地说。

据《金融时报》记者了解,担保在普惠金融中的作用主要是增信和分险,充当着银行与企业之间的桥梁,有了担保的增信作用,小微企业能够更快捷地得到金融服务。

日前,北京再担保公司今年前三季度成绩单出炉。数据显示,北京再担保及所属国华担保、石创担保合计为2102户企业提供了77亿元直接担保支持。在支持小微企业融资方面,新增单户1000万元以下小微融资担保业务规模47亿元,同比增长21%,惠及企业1527户;在支持国际科创中心建设方面,合计为688户科技企业提供了26亿元融资担保支持;在服务全国文化中心建设方面,合计向319户文创中小企业提供了近10亿元的融资 担保支持。

北京再担保公司党总支副书记、总经理俞静认为,作为政府性融资担保机构,北京再担保及所属担保机构充分响应落实各项政策,通过政银担合作等多种形式,为小微企业提供更加高效、便捷的金融服务。

不断完善产品体系

北京再担保公司的成绩背后离不开产品驱动,即产品和业务供给。该公司有系列专项的担保产品,比如支持科创企业的专精特新担保贷”“科创加速贷等。

中国融资担保业协会党委委员、副会长陈琳表示,聚焦服务普惠领域,融资担保机构要充分利用大数据、区块链、人工智能等新技 术,提升金融服务便利度。持续优化金融产品和业务供给,特别是在绿色、双创、乡村振兴、新市民金融服务等领域开发专项产品,提升金融普惠性。

近日,潍坊市再担保集团组织开展担保大调研活动,深入各县区了解特色产业发展及融资情况,强化契合区域产业发展部署的专项产品创新与配置。该公司推出花卉产业贷业务产品,根据种植户及种植企业普遍反映的季节性资金需求大、融资成本高等问题,针对性地提供期限灵活、免抵质押、优惠担保费率的政策性担保支持,实现对花卉特色产业的精准赋能。

西部担保在深入践行普惠金融过程中,聚焦主责主业,根据宁夏养殖行业现状,推出奶企担及衍生产品青贮担,破解奶企融资困局;针对葡萄酒行业特点,推出红酒担;面向宁夏高层次人才,推出人才贷产品等。

业内人士认为,要在破解融资难题中推动产业发展与融资担保的结合,增强特色化担保业务产品的针对性及有效性,为助推普惠金融高质量发展贡献担保力量。

优化风险分担机制

针对融资担保行业特点,《意见》在优化普惠金融风险分担补偿机制方面提出,深化政府性融资担保体系建设,落实政府性融资担保机构绩效评价机制,坚持保本微利原则,强化支农支小正向激励。切实发挥国家融资担保基金、全国农业信贷担保体系和地方政府性再担保机构作用,推动银担总对总批量担保业务合作,稳步扩大再担保业务规模。鼓励有条件的地方探索建立完善涉农贷款、小微企业贷款风险补偿机制。

业内人士认为,优化风险分担补偿机制是融资担保机构良性可持续发展的关键一环。这些年来,融资担保行业一直在探索银担合作、风险共担的模式,取得积极进展。

比如,2023年前三季度,北京再担保依托数字化转型与银担分险批量化业务的持续推进,深化与国家融资担保基金合作。前三季度,完成国家融担基金申报规模342亿元,其中单户500万元以下支小支农业务规模196亿元,占比57%。稳步推动银担分险批量化业务,新版国担总对总业务成功落地。积极与国家融资担保基金、交通银行、邮储银行等单位寻求合作,完成国家融资担保基金新版总对总业务合同的签署,目前首批业务已顺利落地。截至9月末,公司年度新增银担分险批量化业务规模55亿元。

日前,四川再担保联合建设银行四川省分行、成都再担保、天投担保推出的蜀担快贷建担贷银担批量产品首批业务落地,金额482.90万元。在该模式下,国家融资担保基金、建设银行、四川再担保、成都再担保、天投担保按照22222的比例分险,担保机构见贷即担,担保费率不超过1%,锁定担保代偿率上限为3%,缓解各方风控压力,切实增强了小微企业融资的便利性和获得感。

陈琳表示,科技赋能是融资担保业降低运营成本、提高服务效率的一项关键举措。融资担保机构要立足自身实际,充分利用现有数字化资源,积极推进数字化转型,以技术驱动金融服务精准化,推动实现普惠金融业务降本增效。